同年4月1日起将存量气和增量气门站价格并轨，多方面理顺非居民用气价格。2016年国家又相继出台《天然气管道运输价格管理办法》《天然气管道运输定价成本监审办法（试行）》《关于配气价格监管的指导意见》，要求中间销售环节不得盈利，对管输公司的盈利水平做了明确规定，“管住中间”初露端倪。“三桶油”及地方管网公司根据新的办法进行监审定价后，管输费大幅下降，城市燃气公司的配气费相应进行了调整。2017年6月，国家发展变革委、国家能源局等13部门出台《加快推进天然气利用的意见》（以下简称《意见》），明确“建立用户自主选择资源和供气路径的机制”，用户可自主选择资源方以及供气路径，减少中间环节，降低用气成本。2018年5月国家发展变革委《关于理顺居民用气门站价格的通知》出台，理顺门站价格，居民、非居民基准门站价格统一，释放降价红利。至此，天然气价格变革层层推进，促进天然气直供的政策环境、外部形势已然明朗。二、各地天然气直供的政策与现状以《意见》出台为发端，地方ZF纷纷制定相应的政策措施，天然气直供步伐加快。自2017年以来，四川、安徽、山东等多地相继出台文件，明确支持对天然气用户实行直供服务。四川省已核定输配电价的供应区域内符合国家产业、环保及节能减排政策的经营性专变用户均可参与市场直购电。大用户直购电价格
市经信委会商中石油、中石化等气源供应单位安排直供，降低企业用气价格，即不经过城燃企业，直接在气源单位接管用气。政策施行当年，成都全市直供天然气工业大用户已达到40家，直供价格在～，远远低于加权平均转供价格，年供应天然气，占工业用气的。江苏明确“坚持直供模式，降低用气成本，供气管网可以实现供气的区域，各设区市不得在供应侧和城镇燃气企业及大用户等用户侧之间增加中间供气输配环节”“苏南地区通过新建供气通道或通过管道公平开放实现多气源供应”。去年7月，江苏国信仪征燃机热电联产天然气直供管道建设项目获批，新建天然气管道，设计输量。五是发文机关各不相同。有以省级ZF名义下发的，如广东省；有省级部门联合下发的，如山东省，由住建厅、发改委联合下发；福建省、重庆市则是分别由经信委、发改委单独印发。从多地实践看，直供明显降低企业用气成本。天然气直供成为企业用户继直购电之后新的市场期待和推进天然气价格市场化的新动力。三、大用户直购电的概念以及实践探索四、借鉴大用户直购电做法解决天然气直供的矛盾和问题四是以交叉补贴变革倒逼城燃企业重建发展模式。交叉补贴对城燃企业来说是指工商业对居民用户的补贴。 大用户直购电价格直购电实现不了电力市场化**所要追求的目标。
各地政策从大用户准入、城燃企业关系、发文机构等几个方面划分，可分为：一是明确把用气量作为大用户准入门槛的，如广东省的大用户指燃气电厂、分布式能源站、炼厂和年用气量超过1亿立方米的大工业用户。山东省的文件中把大用户界定为年用气量超过5000万立方米的工业集中区、清洁化集中采暖、热电联产用气项目。二是没有明确大用户准入门槛的，如安徽、福建等。三是文件涉及直供用户与城燃企业关系的，如山东（鲁建城建字〔2019〕33号）明确：新建天然气直供管道不应违背既定燃气经营区域划分（ZF特许经营协议）。济南市则规定：支持上游企业、城燃企业与大用户合资建设直供管道，供气路径应符合燃气规划；鼓励城燃企业开放已建管道并提供代输服务，代输价格按价格主管部门规定执行。较多的则对新增大用户“鼓励气源企业、省管网经营企业、城燃企业以及大用户合资建设直供管道”“鼓励城燃企业开放已建管道并提供代输服务”，充分考量了大用户与城燃企业的关系以及城燃企业的相关利益。四是直接“绕过去”城燃企业，只讲直供的。成都市规定，符合条件的由市经信部门统一操刀：对具备实施条件的，由企业向属地能源管理部门提出申请。
用户想参加直购电需要符合的条件：电力用户准入环节须满足以下条件：(一)具有法人资格，财务**核算，信用良好，是能够**承担民事责任的经济实体。(二)电力用户同时要符合国家产业政策，单位能耗、环保排放须达到国家标准。(三)年用电量500万千瓦时以上的大工业电力用户可自行参与直接交易(与电厂进行直接交易)。也可由售电公司代理参与直接交易;年用电量300-500万千瓦时的大工业电力用户由售电公司“打捆”参与直接交易。直接交易准入申报：用电企业直接向所在区县经信委申报，区县经信委初审汇总后向市经信委申报(提交材料包括申报文件、法人营业执照复印件、企业基本情况表及其它要求提供的相关证明材料)。再由市经信委对“是否属于国家鼓励发展的企业、是否属于重庆市**战略性新兴产业、单位能耗、环保排放是否达到国家标准、是否符合国家产业政策”等内容进行复核。符合条件的用户将在重庆市经信委网站进行公示。在的社会责任报告中，内蒙电力强调其以多边交易降低成本，扶持大用户企业，确保区内负荷稳定。
后者是指假定固有的一群人和可分配的资源，如果从一种分配状态到另一种状态的变化中，在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至少一个人变得更好。帕累托Z优就是不可能再有更多的帕累托改进的余地，是资源分配中的“理想王国”，帕累托改进是达到帕累托Z优的路径和方法。的确，ZF特许经营权具有特有性、排他性，静态地看，直供确实是瓜分了城燃企业的“蛋糕”，减少了经济收益。可如果是通过直供把蛋糕做大了再分呢？或者是增加了分奶酪的机会呢？在电力体制变革中。直购电**后，电网企业进行建设、投运、维护等工作，按照**核定的输配电价收取过网费，代征国家基金。大用户直购电价格
逐步放开售端市场份额、打破垄断、变电网企业“独买独卖”为“多买多卖”。大用户直购电价格
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